投标文件和合同不符,以哪个为准

投标文件和合同不符时，应以合同为准。依据《合同法》等相关法律，合同签订后代表双方真实意愿，具有法律效力，违背合同将承担法律责任。不及时处理可能导致合同纠纷，影响项目进展及双方权益。
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以合同为准。处理方式：1. 核对投标文件和合同的具体差异；2. 若差异小，双方协商签订补充协议；3. 若差异大，且影响项目执行，应重新签订合同；4. 若无法协商，可寻求法律途径解决，确保合同权益。
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处理投标文件和合同不符的常见方式是，首先核对两者差异，然后依据《合同法》以合同为准进行协商或修正。若差异较大，可考虑重新签订合同；若差异较小，可通过补充协议明确。